直新聞：今天香港特首李家超發布第一份施政報告，如何響應中共二十大報告的精神？

特約評論員 陳冰：在中共二十大召開之際，香港特首李家超發布了第一份施政報告，時間上的契合是一種關聯，而香港特首施政報告中所體現的思路，與中共二十大精神是相吻合的，體現出“一國”很堅固。特首提出的具體施政策略，旨在解決香港的緊要問題，方式方法與內地不同，體現的是“兩制”優勢。香港特首的施政報告生動體現了“一國兩制”，而“一國兩制”恰恰是二十大報告所強調的對港澳臺地區的主要方針。另外，從特首施政報告看，很多具體政策也體現了二十大精神。

黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，推動高質量發展，香港特首的施政報告中就有落地項目，推出四項措施，包括完善香港創科生態圈，吸引優秀企業和人才落戶香港，以創新科技升級來推動制造業“再工業化”，全力落實落馬洲河套區港深創新及科技園建造工程，加快發展“北部都會區”建設。在“智慧香港”建設上，也有具體措施，包括實現特區政府服務“一網通辦”，開放香港與內地數據流通，共同推動大灣區智慧城市協同發展，進一步擴大5G網絡使用等等。

在融入國家發展大局方面，香港特區計劃從“未來基金”撥出300億元，設立共同投資基金，以引進和投資落戶香港的企業。特區政府成立“融入國家發展大局督導組”，推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，對接國家“十四五”規劃和大灣區建設。香港將與深圳深度合作，創新創科合作跨境政策，吸引海內外創科企業進駐港深創科園，成為構建大灣區國際科技創新中心的重要引擎。可以說從特首的第一份施政報告中，我們可以看到“愛國者治港”的穩健與活力。

直新聞：在李家超的第一份施政報告中，你印象最深的是什么？

特約評論員 陳冰：給我印象最深的，是特區政府吸引人才的扎實和力度，非常值得內地城市借鑒。如何增強城市競爭力？如何真正把人才當成第一資源來對待？香港特區新的人才計劃，可以說體現得淋漓盡致，不僅廣納外來人才，也要培養本地人才。

有幾個特點值得觀察，一是開放程度高，不分地域，不分國別，合資格人才包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業于全球百強大學并在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士，可獲為期兩年的通行證赴港發展，不設人數限額。放寬“輸入內地人才計劃”，如雇主引入人才的職位屬“人才清單”表列的13項本地人才短缺的專業，或招聘的職位年薪達港幣200萬元或以上，無需證明本地招聘困難，可直接提出申請，總之是要攬四海人才。

二是簡化審批手續，把尊重人才落實到辦事便利上。撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地雇員的規定，加快輸入人才的步伐。延長工作簽證年期，人才到港獲聘后可獲發最長三年的工作簽證。

三是給人才的獎勵水平高，待遇優厚，比如向外來人才退還在港置業額外的印花稅，與首次置業的香港永久居民一視同仁。而對帶著創科成果到香港創業的人才，則設立100億元“產學研1+計劃”，支持100多所大學團隊推動科研成果商品化；配合50億“策略性創科基金”、落馬洲河套區港深創科園用地，吸引100家具潛力或代表性創科企業落戶香港，包括20家龍頭科企；新設“工業專員”，統籌創科產業及“再工業化”；招攬國際創科領軍人才，帶動業務及科研成果落戶香港。這種人才政策，是值得內地城市借鑒的。

作者丨陳冰，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員