【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】
中國駐韓國大使說了一番話，又一次讓韓國政府非常激動。韓國外交部第一次官又一次召見了邢海明大使，表達了強烈不滿。
在接下來短短一個星期的時間里，韓國外交部長官樸振、國家安保室室長趙太庸、國家安保室第一次長金泰孝，甚至尹錫悅總統本人都接連通過不同渠道對中國大使“開炮”，質疑“邢海明大使的言行令韓國國民不悅。”甚至有韓國保守黨的代表、黨員為了博取眼球，要求韓國政府將邢大使列為“不受歡迎的人”，驅逐出境。
邢大使說了什么呢？
這一段有理有利有節的外交表達，簡明扼要地闡述了中方的立場，談到的幾個重點問題都有大量的前因后果作為鋪墊。
尹錫悅政府上臺不久之后，韓國外交部長官樸振訪華前夕曾經公開重申支持一個中國原則，這也符合韓中建交30多年來的基本共識和一貫立場。但在特謝拉泄密案爆發之后，韓國政府的態度出現了戲劇性變化，多次將臺灣問題和半島現狀、俄烏沖突相提并論，將臺灣問題曲解為“全球性問題”，并聲稱“不會容忍單方面用武力改變現狀”。這一變化受到了中國外交部的強硬回擊。尹錫悅總統在訪美期間針對朝鮮戰爭做出的評論，也受到了中國外交部的關注和回應。
尹政府上臺之后，出于政治考量，全面否定文在寅政府的方針和政策。這其中涉及“薩德”部署的“三不一限”共識也遭到了破壞。尹錫悅政府公然否定承諾的莊重性，并表示會著手推進薩德部署的“正常化”。而且背信棄義，不顧韓國前政府作出的“不將韓美日安保合作升級為軍事同盟”的承諾，悍然推進美國主導的日韓軍事合作，威脅到了中國的生存利益，嚴重破壞了兩國互信。
在訪美前后，尹錫悅政府與日本的關系急劇升溫，不顧韓國普通民眾利益，背棄固有立場，向日本靠攏，甚至頂著“國際慣例”的名義，允許日本軍艦懸掛旭日旗進入釜山港。
尹錫悅個人對“總統威儀”的追求一直毫不掩飾。對內提拔了一批政治委任官員，將公務員系統完全控制在總統府之下。搬遷總統府、花費前任幾倍的資金制作執政一周年紀錄片宣揚自己的政績。對外積極參與美國主導的亞洲北約、7國集團，強調“普世價值國家聯盟”，只不過這些外交努力的果實不知道什么時候才能成熟——
七國集團中的日本出于產業結構、政治地位等因素，一直是韓國成為“G8”的最大障礙，不會允許韓國對自己的地位構成實質性威脅，福島核污染水、獨島（日本稱竹島）領土爭議、慰安婦和強征勞工問題都是挾制韓國的重要籌碼；而理論上，韓國是俄羅斯的鄰國，對烏克蘭的支持如果過于激進，將會引來俄羅斯的嚴厲報復，可如果不按照“國際分工”對烏克蘭進行實質性的援助又很難交出像樣的投名狀，難以保證美國對現政府的援護。而且倒向美國的外交政策已經引起了韓國內外的嚴重不安，例如保守黨前總統盧泰愚的兒子盧載憲專門撰文，對韓中關系表達擔憂。
（日本海上自衛隊濱霧號，海自使用的十六芒旭日旗承襲自“大日本帝國”海軍軍旗，二戰后未做任何修改，是日本軍國主義的死灰，軍國主義象征性僅次于旭日升天旗）
訪美期間，美國朝三暮四的“核保護承諾”似乎也給了尹政府相當的底氣，6月7日發布的韓國新版《國家安保戰略》中，寫入了“將韓美同盟升級為包含核武器在內的互保同盟”。乍一看還以為是韓國終于同意向美國提供核保護傘。
《國家安保戰略》中，韓國政府在國防方面強調“以武力實現主動和平”。核心是全面否定文在寅政府的安保戰略，廢除對朝鮮的和平措施，將朝核問題提升為首要威脅，強調加強韓美同盟和韓美日三方合作。全面落實尹錫悅訪美期間發布的《華盛頓宣言》。在印度太平洋戰略、韓-東盟團結等方面，強化“全球國家”地位。在與日本的關系中，也強調普世價值和全球合作，對歷史問題采取了回避態度。
關于與中俄的關系，國家安保室第一次長金泰孝在相關記者會上表示“雖然現在（韓中、韓俄關系）不穩定，但在相互尊重和互利互惠的基礎上，尋求密切合作的方向沒有變化。”
尹錫悅政府對國家政策作出如此重大的調整，一是從保守黨團的利益出發，對文在寅政府的執政進行全盤否定，極力“修復”被文在寅冷處理的韓日、韓美關系。更重要的內因，是對韓國國內的矛盾進行轉移。
目前韓國國內最大的政治炸彈，是直接影響韓國漁民生計的日本核污染水排海。韓國農民團體由于歷史、地理等因素，天然靠近在野黨民主陣營，在國內有相當的政治能量，當年WTO和美韓FTA談判期間，都發生過韓國農民為抗議放開農產品進口，自焚、自殘的慘劇。漁民團體又天然是農民中最有斗爭精神的，對影響魚獲銷路的核污染水排放當然是“決死反對”。這幾天韓國國會會期，朝野兩黨正在進行激烈的辯論。
在野黨魚基九（音譯）議員的表述代表了民主黨的立場，認為從東京電力公布的資料來看，ALPS（核污染物過濾裝置）無法過濾的劇毒放射性物質，是日本現行法定標準值的100倍到2萬倍，直接影響水質和海洋生態。
執政黨國民力量黨的議員尹相賢、李憲成（音譯）則代表保守陣營做出了有很強政治意味的論述：“尹錫悅政府對福島核污染水事態的處理，和文在寅政府對薩德問題的處理沒什么不同。”這也與尹政府上臺之后，對文在寅“親中”做全面否定一以貫之，核心邏輯就是“親中對黨派沒有好處，還不如親日實惠”。
根據尹錫悅和岸田文雄達成的共識，韓國雖然會派出專家團前往福島進行監察，但只是監察如何排放和是否達標，但并不是討論是否排放。變相給向太平洋排放核泄漏污染水開了綠燈。對此韓國的公務員隊伍一反常態，采取迂回方式對總統府的決定表達了反對。
韓國海洋水產部次官宋相根6月16日在有關日本福島核電站污水排海的記者會上表示，即使福島排海核污水的安全性在科學上得到證明，但只要福島及周邊七縣的水產品安全性未得到驗證，就不會解除禁止進口措施。
韓國2013年開始禁止日本209個品種水產品進口，禁令維持十年至今。
韓國國務調整室第一次長樸購然在同一天的記者會上表示，根據韓國考察團掌握的資料，日本福島核電站的多核素處理系統（ALPS）2013年至2014年發生2次設備腐蝕故障；2014年至2021年發生5次過濾器相關故障；去年例行檢查中發現1次故障。韓國原子能安全技術院（KINS）的檢查工作組正就相關資料進行詳細分析，并將確認多核素處理系統能否長期運轉。福島核污水跨政府部門工作組下設的技術檢查委員會委員長許均英（音）表示，日方主張1000多個核污水儲罐中三成滿足排海條件，需要核查后才能判斷日方表述的可信性。
許均英在韓國中央政府大樓向記者說明調查結果
雖然通過任命心腹、掃除異己掌握了對外交、安保領域的絕對控制，但由于民生、產業領域的公務員有較高的技術門檻，且多數較為靠近在野黨民主陣營，導致尹錫悅的“總統令”有些不大管用。何況總統五年任期結束走人之后，職業公務員仍然要在本領域繼續工作，需要考慮自己的仕途和官聲，拿出軟釘子給“閣下”也不奇怪。但也正因為總統任期的限制，如果福島核污染水排海不能夠在尹錫悅年內成為既成事實，2024的國會選舉之后，尹錫悅將很可能更加無法兌現自己對美國、日本的政治承諾。
另一枚炸彈，則是愈演愈烈的房地產危機。韓國獨特的全租房（傳貰房）制度在經濟下行周期本來就危機重重，后疫情時代的這一輪危機疊加了經濟不景氣、失業率上升、電信詐騙猖獗、銀行利率劇增等幾重 “放大器”，導致韓國國內尤其是首都圈“斷崖式跌出中產”的人急劇增多，以至于尹政府不得不頭痛醫頭，5月25日在國會通過了《關于典租詐騙受害者援助及住房穩定特別法》修正案。擴大全租房詐騙受害者的金融援助力度，政府提供拍賣代理等服務。向受害者提供最長10年無息貸款，還將為無法收回保證金導致無法償還租賃貸款的受害者啟動信用恢復項目。這一“打補丁”行為相當于用稅款揚湯止沸，只是暫時延緩了問題的大爆發。
房價本來是尹錫悅得以擊敗文在寅當選總統的重要武器，2020年7月，文在寅政府通過“租賃三法”，將租客的續租權從2年延長到4年，規定續約時全租的漲價幅度不得超過5%，并增加了申報程序和退租門檻。這一規定類似美國紐約的租金保護制度，長遠來說對租客更加有利，但短期內會導致房東恐慌，減少市場供給，并趁法律生效前大幅漲價，韓國首都圈房租一度上漲了4成。這也成了尹錫悅攻擊文在寅執政的大罪之一。
尹錫悅競選時和上臺之初，都鼓吹要給“租賃三法”來個大掉頭，以此來平抑房價，但是上臺之后發現文在寅政府的政策其實方向不但沒有錯，而且是解決根本問題的唯一方案，現在對修法已經絕口不提，原本被他吊足胃口的租房一族看不到房價下降，也等不來新政策，對他的怨氣可想而知。
尹總統作為檢察出身的權力玩家，并沒有因為內政外交的焦頭爛額就放下“本行”。6月13日，韓國首爾大學教員懲戒委員會開會，決定免除曹國的首爾大學法律系教授職務。
曹國曾于2017年至2019年7月擔任文在寅政府民政首席秘書，同年9月就任法務部長官，文在寅把他從學校里請出來，為推動司法改革，削除檢察廳畸權身先士卒。但由于被挖出牽涉女兒升學材料造假、不當領取獎學金等弊案，曹國上任35天后就被迫辭職。在曹國提出上訴，判決尚未作出的情況下褫奪教職，殺雞儆猴的味道十分濃厚。而且曹國的身份特殊，如果能夠掰開他的牙關，保守黨攻擊文在寅將變得更加容易。
無獨有偶，6月14日，尹錫悅親自指示總統辦公室公職紀綱秘書官室，徹查前屆政府時期光伏發電項目決策相關人員是否有腐敗行為。這是繼韓國監查院從2022年10月起對新能源與再生能源項目進行調查，發現上屆政府在光伏發電等新能源項目中存在涉腐行為之后，調查進一步升級。在親中、反美、抗疫不力、房價高企等罪名都套不住文在寅之后，“貪腐”這一韓國政壇的萬能罪名終于還是要出場了。
與外交內政上的種種爭議，權斗黨爭上的得心應手相比，在經濟方面，尹政府的表現可以用束手無策來形容。
自去年6月以來，韓國對華出口連續12個月呈現負增長態勢，且其中的11個月都呈現出貿易逆差數字，韓國公司盼望的疫情之后貿易回升的景象遲遲沒有出現，僅2023年第一季度，韓國對華出口同比減少了三分之一，創造了中韓貿易歷史的記錄。
目前韓國的出口品類中，僅有半導體勉強維持，其他方面韓國都變成了純粹的對華進口國。在韓國的“傳統強項”電子商務領域，中國某跨境電商公司三年內韓國用戶增長超150%，截至今年4月達到290萬用戶——首都圈人口占韓國總人口50.2%，總數約2600萬人，使用中國海淘的韓國人數量已經相當于首都圈人口的十分之一。而且根據統計數據，韓國電商市場規模全球第五大，相當于整個東南亞的總和，2022年市場規模達到1429.2億美元。其中根據韓國關稅廳數據，2022年海外直購(海淘)規模為47.25億美元，韓國市場被中國公司占領，有相當的指標意義。部分中國企業還把“卷”也帶到了韓國，將韓國下訂單，中國出貨運送到韓國客戶手中的時間壓縮到了3天以內，以至于韓國網民太過熱情，將韓國平澤海關的清關部門硬是擠癱瘓了。
“經熱政冷”，在中韓關系中不是新鮮事，但經濟如此低迷的情況下，政治上還要如此極端，確實前所未見。隨著美國國務卿布林肯在多番努力碰瓷制造議題之后，終于在6月18日開始久違的訪華之行，美附庸國在對華議題上的攻勢應會隨之暫時降溫。尹錫悅政府已經完成了籌碼的任務，開始出現了后撤的苗頭。一是由國家安保室室長趙太庸出面，前往出席美日韓安保首長會談前，在機場表示“不能允許韓中關系出現倒退”，一是對邢海明大使“不采取任何措施，等待中國的行動”。雖然姿態仍然強硬，但尹政府的局內人一定也知道，這一輪“跟車太貼”，恐怕要承擔相應的后果。
中國小說《三國演義》在韓國也很有影響，當中諸葛亮能促成吳蜀聯盟的關鍵，就是指出江東大族世代食利，投降無非是改換門庭，但吳主一但投降，再不可能稱孤道寡。不知道尹政府內熱愛押寶的幕僚們，是不是也讀過三國？
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