鷹派中的鷹派”、美國前國安顧問博爾頓在其擔任美國駐聯合國大使時曾大放厥詞稱:“如果讓我來改革聯合國安理會,那么只會有一個常任理事國,這個國家就是美國,因為這才是當今世界力量分配的真實反映。”
最終,屢放狂言的博爾頓只當了一年的美國駐聯合國大使,便被匆匆的趕下了臺。
但博爾頓的這番話,卻是美國對于安理會最真實的認知。
據日本《產經新聞》報道,在周三,也就是12月14日舉行的聯合國安理會部長級會議上,60多國代表踴躍發言,顯示出改革氣氛的高漲。
報道中稱,非洲聯盟建議通過對安理會進行改革,增加6個常任理事國席位、5個非常任理事國席位,并要求非洲國家各增加兩個席位。
會議上,英國和法國明確支持日本、印度、德國和巴西成為常任理事國,但遭到意大利、韓國和巴基斯坦等國代表的反對。
值得一提的是,美國和日本都支持非洲國家“入常”,其中,日本希望借此贏得非洲國家的支持,但非洲主要國家目前沒有支持日本成為常任理事國的意向。
關于聯合國安理會改革的問題,這其實是一個老生常談的話題。
眾所周知,目前的聯合國安理會架構是1945年二戰結束后建立的,至今已有70多年的歷史。隨著時代的發展,也的確到了該改革的時候。
早在2004年,日本、德國、印度和巴西就組成“四國聯盟”,希望借安理會改革的機會成為常任理事國,但最終未能如愿。但即便如此,日德印巴從未打消“入常”的念想。
上述四個國家無一不是地區性大國,其中,作為世界第三大經濟體的日本,一直對自己的國際地位不滿,但二戰戰敗國的身份是其入常的最大障礙。并且,由于日本至今沒有正視曾經的侵略歷史,導致其國際人緣不佳。
所以,日本的入常策略,就是緊緊抱住美國的大腿,希望借助美國的影響力躋身安理會。
而美國也非常支持日本入常,早在今年5月訪問日本時,拜登就告訴岸田文雄,如果安理會實現改革,美國將支持日本成為常任理事國。
美國之所以支持日本入常,原因不言而喻——作為美國的附屬國,日本如果成為常任理事國,華盛頓手里就等于又多了一票。
除了力挺日本入常之外,俄烏沖突爆發期間,美國也在不斷尋找將俄羅斯“踢出”安理會的機會和借口,但直到目前為止,華盛頓依然無計可施。
最近,有美國議員提交決議,建議拜登采取措施將俄羅斯開除出聯合國安理會。對此,白宮發言人皮埃爾在12月15日的記者會上回應稱:“很想,但確實做不到。”
皮埃爾稱,美國的立場始終如一,但凡有辦法將俄羅斯移出聯合國安理會,華盛頓都會立即去做。但遺憾的是,目前沒有看到改變聯合國憲章的機會。
但皮埃爾同時表示,美國將會繼續在各個國際組織中孤立俄羅斯,例如阻止俄在聯合國人權理事會會議上投票、讓俄方代表無法在聯合國其他機構擔任要職等。
從白宮發言人的回應中不難看出,美國已絲毫不避諱“將聯合國打造成自家后院”的野心。但同時也反映出,美國并非無所不能,美國也有辦不到的事情。
對于華盛頓來說,接受這樣的事實是一個痛苦的過程,但世界已經變了,美國只手遮天的時代已經一去不復返。