12月20日，新京報零碳研究院2022綠色發展峰會在北京舉行，在“科技、金融助力‘雙碳’進程”分論壇上，公眾環境研究中心(IPE)主任馬軍表示，我國過去兩年，連續出現了電力供應短缺，實施“拉閘限電”的背后是整個能源結構仍須有效調整，能源轉型還遠未完成。

馬軍認為，雙碳之路道阻且長，需要多方合力推進。首先需要政府做好頂層設計，并組織協調基礎設施建設，既包括電網、路網等實體基礎設施，也包括政策、標準及數字基礎設施；企業將越來越多地承擔主體責任，最終解決方案要靠科技創新；金融在雙碳進程中能夠起到雙重作用：既是提供資金支持，同時創造激勵機制，促進形成市場化解決方案。

公眾環境研究中心(IPE)主任馬軍在新京報零碳研究院2022綠色發展峰會上發言。

雙碳發展需因地制宜、因時制宜的多能源互補

我國過去兩年，連續出現了電力供應短缺，“拉閘限電”的背后是整個能源結構還沒有效調整，還未真正實現能源轉型。八大行業中高耗能產業占比高，造成了現在工業能耗、能效與國際相比，有很大的差距。這些問題不是一夜之間可以完全解決的，需要一個過程。與此同時，中國作為一個地域遼闊的國家，世界第二大經濟體，若干個重點省份的碳排放加一起，就已經超過了歐盟的總和。

在這種情況下，如何促進區域之間協調發展？馬軍表示，需要穩妥地、有序地去推進。在中央“1+N”政策體系的頂層設計基礎上，建議通過基于有效的數據測算以及相關分析，形成全國一盤棋，協調降碳減污和經濟社會發展，在確保能源安全、糧食安全和供應鏈安全的前提下，如期實現碳達峰。

此外，我們要全面加強低碳基礎設施建設，不僅要大力建設可再生能源，同時要構建長距離、跨區域的能源基礎設施體系。我們可以參考借鑒歐盟一些國家多能互補的經驗，比如德國的風電、光伏，挪威的水電，法國的核能，他們可以在歐盟國家之間形成資源共享、優勢互補，有效提升了可再生能源的利用率。

“我國各地區之間也需要因地制宜、因時制宜的多能互補， 通過跨區域、跨電網的風、光、水電和火電之間互補，推動火電逐步向系統性調節電源轉型，在確保能源保供的同時，避免在過度建設化石能源而形成擱淺資產風險，打造多元消納、多能互補的能源生產消費體系。這是企業、甚至地方都很難做到的，需要中央去統籌。”馬軍表示。

地方政府，需要清醒了解和認知自己在“雙碳”進程中所處的態勢。我們和環科院一起開發了省市碳達峰碳中和指數，基于歷年來的能源、碳排放以及工業和經濟社會發展數據，形成指標體系，希望能夠科學地評判各地在低碳狀態、減排趨勢和氣候的雄心和管理能力等方面，處于怎樣的狀態。基于各自的轉型進展、自然稟賦和主要任務，最終形成行動的先后次序，促進各地分工協作，積極而穩妥地實現全國一盤棋。

最后就是在綠色金融方向上，中國人民銀行、銀保監會、證監會和生態環境部等部門，都在共同去推進綠色金融的工作，設定了相關的綠色金融標準，推動了國有大行和城商行開始關注。

馬軍以綠色信貸為例，介紹了公眾環境研究中心在疫情之后的兩年中，通過蔚藍地圖大數據，協助大型國有銀行梳理超過30萬家貸款企業的環境信用；為利用數字化的方式高效、低成本的推進綠色金融，正在與專業機構合作，推進包括數字化的碳核算和構建中國產品全生命周期的溫室氣體排放因子平臺。

用大數據助力中國低碳轉型

在研究中，馬軍發現，全球大品牌、跨國公司的碳排放，主要集中在其供應鏈，一般占到品牌總體碳排放的七成以上，有些甚至達到了80%或90%。而中國是“世界工廠”，早幾年的研究顯示，中國1/4的碳排放和出口有直接或間接的關系，這些年，這個比重有所下降，但仍然占巨大比重。而在全球貿易中，特別是國際上也出現了一些“逆全球化”思潮，碳關稅、碳邊境調節稅漸行漸近。馬軍表示，“中國企業一定要做好相關準備。”

馬軍介紹，十年前公眾環境研究中心就開展綠色供應鏈的工作，2018年開發了企業供應鏈氣候行動指數，2021年聯合環科院升級到了企業氣候行動指數，對企業自身及供應鏈氣候治理方面的行動開展動態評價，引導企業關注溫室氣體排放的熱點環節，推動高碳排的排放源/環節開展節能減排工作。

具體來說，企業氣候行動指數從治理機制、測算披露、目標與績效和減排行動、績效的評估五個維度對企業在氣候治理方面的行動開展動態評價，通過分行業權重的設置，CATI指數能夠同時適用于評價供應鏈類型企業和上游能源原材料類型企業在氣候治理方面的表現。首批已納入1000家中外知名品牌、上市公司和大型企業。

金融支持綠色低碳轉型的力度如何？馬軍稱，現在一方面國家的政策在推動相關的工作，另一方面，越來越多的金融機構意識到未來具成長力的產業是投資的重點。多家銀行創新綠色金融產品與服務，例如發行綠色主題類理財產品、設立“碳賬戶”、發行綠色金融債券等。

“另外，還需要有一些賦能，比如協助我們的監管部門和大型國有銀行運用數字技術開展碳核算相關的工作。”馬軍表示，“因為中國企業確實存在減排能力的不足，很多企業都很茫然，一方面知道減碳是很重要的事情，但是卻不知道如何去做。所以我們將來會考慮充分運用大數據服務平臺與人工智能等高端技術，進一步協助企業識別和追蹤企業運營各個環節的環境、健康和安全風險，從而助力企業實現商業運作和價值鏈的綠色轉型。”

“我們開發了相關的企業碳核算的平臺，它可以用純數字化的方式協助企業進行碳足跡的核算。”馬軍舉例，如果我們能有效的地把大數據、云計算、5G、區塊鏈、物聯網有效結合起來，我們完全可以實現動態企業的“碳”核算，這種核算將來不但是每一個企業都可以核算出來，每一個產品、每一個品牌都可以核算。

新京報貝殼財經記者 趙方園

編輯 陳莉 校對 賈寧